八大枢纽节点全面落地，投资规模持续攀升
自2022年2月国家发改委等四部门联合启动「东数西算」工程以来，全国八大算力枢纽节点、十大集群建设已推进逾两年。据公开数据显示，截至2024年底，八大枢纽节点累计完成投资超过4000亿元，其中西部地区枢纽节点投资占比约六成。内蒙古和林格尔、贵州贵安、甘肃庆阳、宁夏中卫等西部集群的数据中心机架规模较工程启动前实现翻倍增长。
从机架规模看，全国在用数据中心标准机架总规模已突破810万架，算力总规模达到230 EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算），其中智能算力占比提升至约30%。西部枢纽节点凭借土地、能源优势，平均上架率从初期的不足40%提升至约58%，但东西部算力供需的结构性错配仍未根本解决。
网络时延与调度机制取得突破，但「西算」利用率待提升
工程推进中，网络传输能力是核心瓶颈之一。三大运营商已建成覆盖八大枢纽的骨干传输通道，东西部之间单向网络时延普遍控制在20毫秒以内，部分关键链路降至10毫秒以下，基本满足离线分析、存储备份等「温冷业务」需求。然而，对于工业互联网、自动驾驶等低时延场景，西部节点仍难以承接。
更值得关注的是算力调度层面。目前各枢纽节点之间尚未形成统一的算力调度平台，跨区域算力并网、交易和结算机制仍处于试点阶段。部分西部数据中心面临「建而不用」的困境，实际算力利用率低于东部平均水平。有业内专家指出，西部节点当前主要承接的是冷存储和离线训练任务，高附加值的实时推理业务仍集中在东部。
绿电消纳与商业模式成下一阶段关键
「东数西算」的深层逻辑在于利用西部可再生能源降低数据中心碳排放。宁夏中卫、内蒙古和林格尔等集群绿电占比已超过60%，部分新建数据中心PUE（电能利用效率）控制在1.2以下，处于全国领先水平。但绿电的间歇性与数据中心24小时稳定用电需求之间的矛盾，仍需储能和智能微电网技术进一步突破。
商业模式方面，东部企业「西迁」意愿受制于数据安全合规、运维人才短缺、网络带宽成本等因素。当前西部集群客户仍以政务数据备份、央企离线灾备为主，市场化互联网客户占比较低。如何通过电价优惠、算力券补贴等政策工具撬动更多商业需求，是各枢纽节点面临的共同课题。
展望：从「建起来」到「用起来」
2025年被视为「东数西算」从基础设施建设转向运营效能提升的关键年份。国家层面正在推动全国一体化算力网建设，强调算力资源的统一调度和市场化配置。随着AI大模型训练需求爆发，西部低成本算力集群有望承接更多非实时训练任务，但需警惕重复建设和算力泡沫风险。工程成效最终取决于能否形成可持续的跨区域算力交易生态，而非单纯的机架数量增长。
风险提示：本文数据来源于公开行业报告及政策文件，不构成任何投资建议。数据中心行业存在产能过剩、技术迭代及政策变动风险，读者需独立判断。